Практические советы FACTUM. для получателей CalFresh и CFAP в California
До сих пор California была одним из немногих штатов, где получатели CalFresh не обязаны были подтверждать занятость. Штат годами получал федеральные waiver’ы, освобождавшие жителей от так называемого правила ABAWD — требования работать или участвовать в программах занятости для сохранения продовольственного пособия. Фактически это означало: если вы подходите по доходу, CalFresh вам просто выплачивается — без вопросов о трудоустройстве.
С 1 июня 2026 года это меняется. Федеральный закон H.R. 1, подписанный в июле 2025 года, расширил правило ABAWD и обязал California начать его применение. Взрослые от 18 до 64 лет без детей до 14 лет теперь должны подтверждать занятость — работу, волонтёрство, учёбу или участие в программе трудоустройства — не менее 80 часов в месяц. Кто не подтвердит — сможет получать CalFresh только 3 месяца в течение трёхлетнего периода.
FACTUM. разобрался, что именно меняется, на кого распространяется новое правило, кто из него исключён, как выполнить требования и что делать, если вы получаете CalFresh или CFAP.
Главное за 60 секунд
— С 1 июня 2026 года в California вступают work requirements для CalFresh — требование подтверждать занятость не менее 80 часов в месяц (работа, волонтёрство, учёба или программа трудоустройства).
— Правило касается взрослых 18–64 лет, у которых нет детей до 14 лет в домохозяйстве и нет инвалидности.
— Кто не выполнит требование, сможет получать CalFresh только 3 месяца из 36.
— По оценке CDSS, около 665 000 калифорнийцев не смогут выполнить требования и рискуют потерять пособие.
— Существует длинный список исключений: пенсионеры 65+, беременные, люди с инвалидностью, студенты, родители детей до 14 и другие категории.
— Правило распространяется и на получателей CFAP — штатного аналога CalFresh для неграждан.
Этого достаточно, чтобы понять суть. Если хотите разобраться глубже — читайте дальше.
В этой статье
Что такое ABAWD и при чём тут CalFresh
Кого касаются work requirements
Как выполнить требование: что считается
36-месячный clock: как он работает
Что происходит, если требование не выполнено
Counties с waiver: где правило пока не действует
Что такое ABAWD и при чём тут CalFresh
ABAWD расшифровывается как Able-Bodied Adults Without Dependents — трудоспособные взрослые без иждивенцев. Это федеральная категория, которая существует в SNAP (национальной программе продовольственной помощи) с 1996 года. Суть правила: люди, попадающие в эту категорию, могут получать продовольственное пособие только 3 месяца из каждых 36, если не подтверждают занятость.
Десятилетиями California получала федеральные waiver’ы, которые полностью снимали это ограничение для всех получателей CalFresh в штате. Последний statewide waiver истёк 31 января 2026 года. Отдельно от этого, федеральный закон H.R. 1, подписанный 4 июля 2025 года, существенно расширил само правило — увеличил возрастной диапазон и сузил перечень исключений. California имплементирует обновлённые правила с 1 июня 2026 года — именно тогда counties начнут проверять статус ABAWD при подаче заявок и recertification.
Что изменил H.R. 1
До принятия H.R. 1 правило ABAWD распространялось на взрослых от 18 до 54 лет. H.R. 1 расширил верхнюю границу до 64 лет. Ранее от правила освобождались ветераны, бездомные и бывшие foster youth до 25 лет — H.R. 1 убрал эти исключения как отдельные категории. Кроме того, порог по детям снизился: раньше от правила освобождались родители детей до 18 лет, теперь — только до 14 лет.
По оценке CDSS, около 955 000 калифорнийцев подпадают под расширенные критерии ABAWD. Из них примерно 845 000 человек не будут иметь права на исключение. И около 665 000 из них, по прогнозу, не смогут выполнить требование занятости — а значит, рискуют потерять CalFresh после трёх месяцев.
Кого касаются work requirements
Правило распространяется на вас, если вы одновременно отвечаете всем следующим критериям: вам от 18 до 64 лет, вы физически и психически способны работать не менее 20 часов в неделю, в вашем CalFresh-домохозяйстве нет детей до 14 лет, и вы не попадаете ни под одно из исключений, перечисленных ниже.
Если хотя бы один из критериев не выполняется — правило на вас не распространяется. Например, если в вашем домохозяйстве есть ребёнок 12 лет — даже если вы не его родитель — вы освобождены от требования.
Кто освобождён от требования
Список исключений достаточно длинный, и county обязан проверить каждое из них прежде, чем применить к вам правило ABAWD. По закону county не имеет права прекратить выплаты, пока не пройдёт скрининг на исключения и не уведомит вас о правиле.
Вы освобождены от work requirements, если вам 65 лет или больше. Возраст 65+ — полное и безусловное исключение.
Вы освобождены, если вы беременны — на любом сроке, без дополнительных условий.
Вы освобождены, если вы получаете или подали заявку на disability-бенефиты из любого источника — SSI, Social Security disability, state disability insurance, пенсия по инвалидности, workers’ compensation, ветеранские disability-выплаты. О том, как устроены SSI и CAPI, FACTUM. подробно разобрал в отдельном руководстве.
Вы освобождены, если у вас есть физическое или психическое состояние, которое ограничивает вашу способность работать 20 часов в неделю. Это не обязательно должна быть официальная инвалидность в смысле SSI или Social Security — определение в CalFresh шире. Для подтверждения используется форма CF 887.
Вы освобождены, если вы родитель или лицо, ответственное за уход за ребёнком до 14 лет. Ребёнок не обязан проживать с вами — достаточно подтверждения ответственности за уход. Один ребёнок может освободить от требования более одного взрослого, если каждый из них подтвердит свою роль.
Вы освобождены, если в вашем CalFresh-домохозяйстве проживает ребёнок до 14 лет — даже если вы не его родитель и не несёте за него формальной ответственности.
Вы освобождены, если участвуете в программе лечения от алкогольной или наркотической зависимости — стационарной или амбулаторной.
Вы освобождены, если учитесь не менее чем на полставки (half-time) в колледже, университете или утверждённой программе профессиональной подготовки.
Вы освобождены, если идентифицируете себя как Indian, Urban Indian или California Indian в соответствии с Indian Health Care Improvement Act. Для этого достаточно самоатестации — документальное подтверждение не требуется.
Вы освобождены, если участвуете в программе Office of Refugee Resettlement (ORR) не менее чем на половину рабочего времени.
Вы освобождены, если проживаете в county, на который распространяется waiver (см. раздел ниже).
Вы освобождены, если выполняете work requirements другой программы — например, CalWORKs.
Вы освобождены, если зарабатываете не менее $217,50 в неделю до вычета налогов или работаете не менее 30 часов в неделю. В этом случае вы освобождены не только от ABAWD, но и от общих CalFresh work registration requirements.
Что H.R. 1 убрал из исключений
До H.R. 1 от правила ABAWD отдельно освобождались ветераны, люди, испытывающие бездомность, и бывшие foster youth до 25 лет. H.R. 1 убрал эти три категории как самостоятельные исключения. Это не означает, что все ветераны или бездомные автоматически теряют CalFresh — но для сохранения пособия им теперь необходимо подтвердить другое исключение. Например, бездомный человек с проблемами психического здоровья может быть освобождён как «physically or mentally unfit for work».
Как выполнить требование: что считается
Если ни одно из исключений к вам не применимо, вам нужно подтверждать занятость не менее 80 часов в месяц (в среднем 20 часов в неделю). Засчитываются разные виды активности — не только оплачиваемая работа.
Оплачиваемая работа — любая: по найму, self-employment, работа в обмен на товары или услуги (например, помощь по хозяйству в обмен на сниженную арендную плату).
Волонтёрство и community service — работа на некоммерческую организацию, госучреждение или другую утверждённую площадку. Часы подтверждаются формой CF 888. О том, как устроена верификация волонтёрских часов, FACTUM. разобрал в статье о волонтёрстве для Medi-Cal — принцип подтверждения аналогичный.
Программа CalFresh Employment & Training (CFET) — бесплатная программа, доступная через county. Включает профессиональное обучение, помощь с трудоустройством, рабочую практику. Участники могут получить возмещение расходов на транспорт, форму, инструменты и учебные материалы. В Bay Area программы CFET работают в Alameda County, Santa Clara County, San Francisco, Marin County и других counties.
Учёба — обучение в колледже или утверждённой программе не менее 20 часов в неделю или на half-time.
Workfare — программа, организованная county, в которой участник отрабатывает определённое количество часов. Количество часов рассчитывается исходя из размера CalFresh-пособия, делённого на применимую минимальную заработную плату.
Комбинация — можно совмещать разные виды активности. Например, 10 часов оплачиваемой работы и 10 часов волонтёрства в неделю.
Важно: часы засчитываются по домохозяйству. Если в домохозяйстве два ABAWD-участника, их часы могут суммироваться.
36-месячный clock: как он работает
CDSS установил единый statewide clock — фиксированный 36-месячный период, одинаковый для всех. Он начался 1 января 2026 года и закончится 31 декабря 2028 года. 1 января 2029 года clock сбрасывается, и каждый ABAWD снова получает право на 3 месяца CalFresh без подтверждения занятости.
Это означает, что clock тикает для всех одновременно — он не привязан к дате, когда конкретный человек начал получать CalFresh или впервые был признан ABAWD. Месяцы, в которые вы получаете CalFresh без подтверждения занятости и без исключения, засчитываются как «countable months». Когда три countable month’а использованы — CalFresh прекращается до конца 36-месячного периода (или до тех пор, пока вы не выполните требование или не получите исключение).
Что происходит, если требование не выполнено
Если вы не подтвердили занятость и не имеете исключения, ваши CalFresh-выплаты продолжаются в течение трёх полных countable месяцев. В третьем месяце county обязан направить вам Notice of Action — уведомление о том, что выплаты будут прекращены. В этом уведомлении указываются конкретные месяцы, которые были засчитаны, и разъясняется, что вы можете предоставить доказательства занятости, исключения или «уважительной причины» (good cause) для неисполнения требования.
После прекращения выплат вернуть CalFresh можно несколькими способами. Можно подтвердить занятость (80 часов) в течение любого непрерывного 30-дневного периода и подать новую заявку. Можно получить исключение — например, если у вас появились основания для освобождения, которых ранее не было. Можно переехать в county с действующим waiver. Или можно дождаться сброса clock’а — 1 января 2029 года.
Если вы восстановили CalFresh, подтвердив занятость, но затем снова перестали выполнять требование — вы получаете ещё 3 последовательных countable месяца. Однако эта дополнительная возможность предоставляется только один раз в рамках 36-месячного периода.
Counties с waiver: где правило пока не действует
Семь counties в California имеют geographic waiver до 31 октября 2026 года. Если вы проживаете в одном из этих counties, правило ABAWD к вам пока не применяется: Alpine, Colusa, Imperial, Merced, Monterey, Plumas, Tulare.
Ни один county в Bay Area в этот список не входит. В San Francisco, Alameda, Santa Clara, San Mateo, Contra Costa и Marin правило начнёт применяться с 1 июня 2026 года.
После 31 октября 2026 года counties с waiver’ами также перейдут на стандартные ABAWD-правила.
CFAP и work requirements
Правило ABAWD распространяется и на получателей CFAP — California Food Assistance Program, штатного аналога CalFresh для определённых категорий неграждан. Если вы были переведены с CalFresh на CFAP (или подали заявку на CFAP напрямую), к вам применяются те же work requirements, те же сроки и те же исключения. О том, что такое CFAP и кто на неё переходит, FACTUM. писал в подробном руководстве.
Возраст 60–64: важный нюанс
Получатели CalFresh в возрасте 60–64 лет автоматически освобождены от общих CalFresh work registration requirements (обязанности регистрироваться для поиска работы). Однако это освобождение не распространяется на ABAWD time limit. Это значит, что человек 60–64 лет без другого исключения (инвалидность, ребёнок до 14, беременность и т.д.) всё равно ограничен тремя месяцами CalFresh в 36-месячном периоде, если не подтверждает занятость 80 часов в месяц.
Полное безусловное освобождение по возрасту начинается с 65 лет.
Как и когда county проверяет статус ABAWD
Counties начнут применять новые правила с 1 июня 2026 года. Но это не означает, что все получатели CalFresh одновременно теряют пособие. Скрининг на ABAWD-статус и исключения происходит при подаче новой заявки и при recertification (ежегодном продлении). Это значит, что реальное воздействие будет нарастать постепенно, по мере того как получатели будут проходить свой очередной recertification — в течение лета, осени и зимы 2026 года.
При скрининге county обязан индивидуально проверить каждого члена домохозяйства, предложить оценку на исключения и объяснить правила устно и письменно. County не имеет права прекратить выплаты до тех пор, пока этот процесс не завершён.
Что делать прямо сейчас
1. Проверьте, есть ли у вас исключение. Просмотрите список исключений выше. Если вы получаете disability-бенефиты, беременны, учитесь, у вас есть ребёнок до 14 лет или вам 65+ — правило на вас не распространяется.
2. Обновите информацию в вашем case. Если ваши обстоятельства изменились (новый диагноз, беременность, появился ребёнок), сообщите об этом county. Это можно сделать через BenefitsCal.com или позвонив в CalFresh-офис вашего county.
3. Если исключений нет — начните подтверждать занятость. Волонтёрство, CFET-программа, работа на part-time — всё это засчитывается. Начать можно до 1 июня, чтобы к моменту recertification у вас уже была подтверждённая история.
4. Узнайте о программе CFET в вашем county. Программа бесплатная и помогает не только выполнить требование, но и найти работу, получить профессиональную подготовку. Участники могут получить возмещение расходов на транспорт и инструменты.
5. Сохраняйте документацию. Если вы работаете или волонтёрите — фиксируйте часы. Pay stubs, форма CF 888 для волонтёрства, подтверждения от учебного заведения — всё это пригодится при recertification.
Для получателей CFAP: Правило ABAWD распространяется на CFAP так же, как на CalFresh. Если вы недавно перешли на CFAP, ваши обязанности по подтверждению занятости не меняются. Исключения — те же самые.
Для пенсионеров 60–64: Обратите внимание, что автоматическое освобождение от work registration не равно освобождению от ABAWD time limit. Если у вас нет другого исключения (инвалидность, ребёнок и т.д.), уточните у county, какой у вас статус. Полное освобождение по возрасту — с 65 лет.
Ключевые даты
4 июля 2025 — подписан H.R. 1, расширивший правило ABAWD до возраста 18–64 и сузивший перечень исключений.
31 января 2026 — истёк последний statewide waiver, освобождавший всех калифорнийцев от ABAWD.
1 января 2026 — начало 36-месячного statewide clock (до 31 декабря 2028).
1 июня 2026 — counties California начинают применять ABAWD-правила при подаче заявок и recertification.
31 октября 2026 — истекают waiver’ы для семи counties (Alpine, Colusa, Imperial, Merced, Monterey, Plumas, Tulare).
1 января 2029 — сброс 36-месячного clock’а. Все ABAWD снова получают право на 3 месяца CalFresh.
Ресурсы и контакты
BenefitsCal — benefitscal.com — подача заявки, управление case’ом, загрузка документов.
CalFresh Benefits Helpline — телефон: 1-877-847-3663.
CDSS — страница Work and Community Engagement Requirements — cdss.ca.gov/inforesources/calfresh/abawd.
LSNC Guide to CalFresh Benefits (ABAWD) — calfresh.guide — подробный юридический справочник по правилам ABAWD.
CalFresh Employment & Training (CFET), Alameda County — телефон: 510-263-2420 / 1-888-999-4772.
CalFresh Employment & Training (CFET), Santa Clara County — ssa.santaclaracounty.gov.
California Association of Food Banks — страница CalFresh Changes in H.R. 1 — cafoodbanks.org.
Мифы и реальность
Миф: «С 1 июня 2026 года все, кто не работает, сразу потеряют CalFresh»
Реальность: Не сразу и не все. Проверка ABAWD-статуса происходит при recertification — то есть в разное время для разных людей. Даже если вы подпадаете под правило и не подтверждаете занятость, вам полагается три полных countable месяца. County обязан сначала провести скрининг на исключения и уведомить вас.
Миф: «Засчитывается только официальная работа с pay stubs»
Реальность: Засчитываются волонтёрство, community service, учёба, self-employment и программы CFET. Можно комбинировать разные виды активности.
Миф: «Если мне 60 лет, меня это не касается»
Реальность: Возраст 60–64 освобождает от work registration, но не от ABAWD time limit. Без другого исключения (инвалидность, ребёнок до 14 и т.д.) вы по-прежнему ограничены тремя месяцами CalFresh в 36-месячном периоде. Безусловное освобождение по возрасту — только с 65 лет.
Миф: «Бездомные по-прежнему освобождены от ABAWD»
Реальность: H.R. 1 убрал бездомность как отдельное исключение. Однако если бездомность связана с физическим или психическим состоянием, ограничивающим возможность работать, — исключение может быть предоставлено по другому основанию (unfitness for work). Для этого нужно пройти оценку в county.
Миф: «CalFresh отключат навсегда»
Реальность: 36-месячный clock сбрасывается 1 января 2029 года. Кроме того, восстановить CalFresh можно в любой момент — подтвердив занятость за 30 дней, получив исключение или переехав в county с waiver.
Миф: «Получение CalFresh или CFAP опасно для иммигрантов из-за Public Charge»
Реальность: CalFresh и CFAP не учитываются при оценке Public Charge. Подробно об этом — в руководстве FACTUM. по Public Charge.
Читайте также на FACTUM.
CalFresh в California: что меняется в 2026 году и кто потеряет пособие
Кто потеряет CalFresh с 1 апреля 2026 и как его заменит CFAP
Public Charge 2026: 8 программ, которые безопасны, 3 — которые ставят грин-карту под угрозу
80 часов в месяц: как подтвердить волонтёрство для Medi-Cal и не потерять страховку
$1,233 в месяц и лимит $2,000 на счету: как устроены SSI и CAPI в California в 2026 году
Программа IHSS в California: что это и как она работает в 2026 году
Эта статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. При принятии решений, затрагивающих иммиграционный статус или право на социальные программы, проконсультируйтесь с квалифицированным адвокатом или обратитесь в CalFresh-офис вашего county. Источники: CDSS (ACL 25-93, ACL 25-50, ACL 25-79, ACL 26-15), Legislative Analyst’s Office, LSNC Guide to CalFresh Benefits, California Association of Food Banks, county social services agencies. Информация актуальна на март 2026 года.
