23 марта федеральный судья Richard G. Stearns из окружного суда Massachusetts временно заблокировал политику администрации Trump, позволявшую задерживать беженцев, не подавших на adjustment of status в течение года после въезда в США. Запрет действует на всё время судебного разбирательства.
Что произошло
Шесть беженцев из Rwanda, Iraq, Afghanistan и Sudan вместе с двумя некоммерческими организациями — Jewish Family Service of Western Massachusetts и International Institute of New England — подали иск 27 февраля. Их представляли юристы Democracy Forward и International Refugee Assistance Project (IRAP). Истцы утверждали: новая политика DHS противоречит закону и десятилетиям сложившейся практики. Судья согласился.
Администрация Trump не стала оспаривать ходатайство истцов о временном запрете. Фактически — сдала позицию без боя.
Суть спора: custody — это не detention
В основе конфликта — трактовка одного слова. Закон (8 U.S.C. § 1159) требует, чтобы беженцы через год после въезда «вернулись под контроль» (return to custody) DHS для проверки и оформления постоянного статуса. С 1980 года — момента принятия Refugee Act — это означало одно: явиться на собеседование. Не более.
В декабре 2025 и феврале 2026 года DHS выпустил два меморандума, которые переписали правила. Слово custody стали трактовать буквально — как основание для физического задержания. Беженец, не подавший на Green Card через год, теперь подлежал аресту и содержанию под стражей на неопределённый срок.
Судья Stearns указал: исторически термин custody в этом контексте никогда не означал detention. DHS пытается подменить одно понятие другим. Custody в данном случае — административная процедура оформления статуса, а не основание для заключения человека под стражу.
Ещё один аргумент суда: нельзя «вернуть» туда, где не был
Закон говорит о «return to custody» — возвращении под контроль. Но беженцев при въезде в США никто не помещает в detention. Они проходят проверку, получают визу, прилетают и начинают жить. Соответственно, «вернуть» их в detention невозможно — они там изначально не находились. Судья отдельно обратил на это внимание.
Масштаб проблемы
Под действие новой политики попадали более 100 000 беженцев по всей стране. Многие из них подали заявления на Green Card, но ждут рассмотрения. DHS одновременно заморозил обработку заявлений для беженцев из 39 стран — включая Haiti, Afghanistan и Democratic Republic of Congo. Получается замкнутый круг: правительство не рассматривает заявления и одновременно наказывает за их отсутствие.
Предыстория: Operation PARRIS в Minnesota
Политика задержания беженцев стала публичной не в феврале, а ещё в январе. 9 января 2026 года DHS запустил Operation PARRIS (Post-Admission Refugee Reverification and Integrity Strengthening) в Minnesota — штате с крупной сомалийской диаспорой. Агенты ICE в гражданской одежде приезжали к домам беженцев, останавливали их на улицах и по дороге на работу, задерживали без ордеров и отправляли в detention-центры в Texas.
За три недели в Minnesota арестовали около 150 беженцев. Некоторых допрашивали без адвокатов. Других выпускали на улицы техасских городов — без денег, документов и возможности вернуться домой. 28 января федеральный судья John R. Tunheim выдал временный запрет на аресты в Minnesota. Решение от 23 марта расширяет этот запрет на всю страну.
Что это значит на практике
Пока идёт суд, DHS и ICE не могут применять меморандумы от 18 декабря 2025 и 18 февраля 2026 года. Политика 2010 года продолжает действовать. Это значит: само по себе отсутствие подачи на adjustment of status по 8 U.S.C. § 1159 не даёт оснований ни для ареста, ни для начала removal proceedings.
Решение суда — временное. Оно действует до окончания судебного процесса. Администрация Trump может обжаловать его или попытаться защитить политику в суде — чего пока не сделала.
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Иммиграционное законодательство США сложное и зависит от конкретной ситуации. При необходимости обратитесь к лицензированному иммиграционному адвокату.
Illustrative image
