220 тысяч предпринимателей в California потеряли доступ к самому доступному финансированию в стране. В Bay Area под удар попали рестораны, клиники, строительные компании и nail-салоны.
С 1 марта 2026 года Small Business Administration прекратила выдачу займов по программам 7(a) и 504 всем бизнесам, в которых хотя бы один процент принадлежит обладателю Green Card. Правило распространяется на прямое и косвенное владение — включая холдинговые структуры и трасты. Даже если компанией управляет гражданин, а его супруга с Green Card формально владеет одним процентом — весь бизнес теряет право на федеральный займ.
9 марта SBA пошла дальше. Агентство распространило запрет на программы microloans и Surety Bond Guarantee. С 1 апреля обладатели Green Card лишатся доступа и к ним.
Программы 7(a) и 504 — основа федерального кредитования малого бизнеса в Америке. Через 7(a) можно занять до $5 миллионов на оборотный капитал, рефинансирование, оборудование, покупку или ремонт недвижимости. Эти займы привлекательны низкими ставками, длинными сроками и государственными гарантиями, которые снижают риск для банка. Для предпринимателя без кредитной истории в американских банках — а это типичная ситуация для иммигранта — SBA-займ часто единственный путь к нормальному финансированию.
Теперь этот путь закрыт.
Как менялись правила
До прихода Trump правила SBA десятилетиями допускали владение бизнесом обладателями Green Card. Достаточно было, чтобы 51% компании принадлежали гражданам, резидентам или обладателям Green Card. Остальные 49% могли принадлежать иностранным инвесторам с любым статусом.
В марте 2025 года SBA резко ужесточила требования: 100% владельцев должны быть гражданами, резидентами или обладателями Green Card. Иностранные инвесторы потеряли право на любую долю. Правило вступило в силу 1 июня 2025 года.
В декабре 2025-го SBA неожиданно ослабила ограничения. Новое исключение разрешило до 5% владения иностранными гражданами или резидентами, живущими за рубежом. Однако из этого исключения были специально вычеркнуты граждане Китая — им доступ к SBA-кредитам запретили полностью.
2 февраля 2026 года SBA выпустила Policy Notice 5000-876441 — и перечеркнула всё. Обладатели Green Card полностью исключены из числа допустимых владельцев. Правило вступило в силу 1 марта. За один год агентство трижды пересмотрело собственные правила.
Кто попал под удар
По данным CAMEO Network — национальной сети организаций поддержки малого бизнеса — в California под действие нового правила попадают около 220 тысяч владельцев малого бизнеса с Green Card. Это рестораны, пекарни, юридические практики, медицинские клиники, nail-салоны, строительные компании, автомастерские.
California — штат с наибольшим количеством малых предприятий и крупнейшим иммигрантским населением в стране. Малый бизнес создаёт здесь 99% новых рабочих мест, по данным California Office of the Small Business Advocate.
В Bay Area удар ощущается особенно сильно. San Jose — первый в стране по благополучию иммигрантов среди крупных агломераций, по данным George W. Bush Institute. San Francisco занимает третье место. Азиатские общины составляют 33% населения San Francisco и 23% всего Bay Area.
Масштаб потерь виден в цифрах SBA. В 2024 финансовом году агентство выдало 8,900 займов азиатским бизнесам на общую сумму $7.2 миллиарда. В 2025 финансовом году SBA одобрила 3,358 займов бизнесам с участием обладателей Green Card — это 4% от всех 85 тысяч одобренных займов. Большая часть этих решений была принята ещё при администрации Biden.
Что говорят в Washington
SBA обосновывает запрет исполнительным указом Trump от января 2025 года — Protecting the American People Against Invasion. Пресс-секретарь агентства Maggie Clemmons заявила, что SBA направляет средства на поддержку американских граждан-предпринимателей. По её словам, агентство рассчитывает в ближайшее время предложить гражданам ещё больше капитала.
Критики считают, что указ Trump был направлен против нелегальной иммиграции и не должен распространяться на людей с законным постоянным резидентством. Обладатели Green Card прошли проверку, платят налоги и по закону не подлежат депортации без судебного решения. Юристы Nolo отмечают, что полный запрет выглядит избыточно широким толкованием указа.
Сенаторы Edward Markey и Nydia Velázquez в совместном заявлении назвали политику SBA разжиганием ненависти и страха среди иммигрантов и владельцев малого бизнеса. Конгрессвумен Grace Meng, председатель Congressional Asian Pacific American Caucus, заявила, что решение блокирует доступ к финансированию более чем трём миллионам бизнесов, принадлежащих азиатским, гавайским и тихоокеанским общинам.
California готовится к суду
Los Angeles County стал первым крупным юрисдикцией, бросившей вызов новому правилу. Совет наблюдателей округа проголосовал за подготовку судебного иска против администрации Trump. Резолюцию внесла председатель совета Hilda Solis. Юридическому управлению округа поручено оценить возможности подачи, присоединения или поддержки судебного иска.
Десятки торговых палат и бизнес-ассоциаций по всей стране подписали совместное письмо в SBA, назвав новую политику ошибочным подходом, который игнорирует экономические данные о роли иммигрантов в создании рабочих мест.
Что делать
Правило не запрещает обладателям Green Card владеть бизнесом, работать или получать обычные банковские кредиты. Ограничение касается только займов с федеральной гарантией SBA. Но именно эти займы — самые доступные и выгодные для малого бизнеса.
Альтернативы существуют, но все они хуже. Обычные коммерческие кредиты в банках требуют более высокого кредитного рейтинга, большего первоначального взноса и предлагают менее выгодные условия. Онлайн-кредиторы работают быстро, но берут значительно более высокие проценты. Community Development Financial Institutions (CDFI) — некоммерческие кредиторы — остаются доступным вариантом, но их возможности ограничены.
Тем, кто уже имеет SBA-займ, новое правило не грозит. Действующие кредиты сохраняют силу. Но при рефинансировании, изменении структуры владения или запросе нового займа — правило применяется в полном объёме.
Для обладателей Green Card, имеющих право на натурализацию, получение гражданства восстанавливает доступ к SBA. Для тех, кто владеет бизнесом совместно с гражданами, возможна реструктуризация доли — но здесь необходима консультация с юристом по налоговым и корпоративным вопросам.
Carolina Martinez, глава CAMEO Network, подчёркивает: когда у малого бизнеса нет доступа к капиталу, он не может расти — особенно на фоне тарифов и инфляции. Gabriela Alemán из Mission Asset Fund в San Francisco добавляет, что новое правило размывает само понятие легального статуса: людей, сделавших всё по закону, отрезают от ресурсов наравне с теми, кто не имеет документов.
